Zakończył się kolejny etap prac nad projektem ustawy UC100, która ma wprowadzić w Polsce system rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP). Po publikacji wyników konsultacji publicznych i zgłoszonych uwag stało się jasne, że projekt nie zostanie uchwalony zgodnie z harmonogramem przyjętym przez rząd. Oznacza to dalsze przesunięcie wdrożenia nowych zasad finansowania gospodarki odpadami opakowaniowymi.
Projekt UC100 ma dostosować polskie przepisy do wymagań Unii Europejskiej w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Zakłada, że podmioty wprowadzające na rynek produkty w opakowaniach będą ponosić koszty zbiórki, transportu, sortowania i recyklingu odpadów opakowaniowych. Przewiduje również centralny model zarządzania środkami z udziałem Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Na początku lipca opublikowano kolejną wersję projektu, a następnie zestawienie uwag zgłoszonych w konsultacjach publicznych. Do projektu wpłynęło ponad 1,5 tys. uwag dotyczących przepisów ustawy, uzasadnienia oraz oceny skutków regulacji. Oznacza to, że projekt wymaga dalszych analiz i prac legislacyjnych przed skierowaniem go do kolejnych etapów procedury.
Stanowiska zgłoszone w konsultacjach pokazują, że rozbieżności dotyczą zarówno sposobu organizacji systemu ROP, jak i zasad finansowania. Konfederacja Lewiatan wskazała, że najnowsza wersja projektu nadal nie uwzględnia części postulatów przedsiębiorców. Uwagi przekazały również organizacje reprezentujące samorządy, w tym Związek Powiatów Polskich i Związek Gmin Wiejskich RP, które odniosły się do zasad podziału środków oraz finansowania systemu. Swoje stanowiska przedstawili także przedstawiciele branży gospodarki odpadami i organizacji odzysku.
Projekt UC100 pozostaje jednym z najważniejszych elementów dostosowania polskiego prawa do unijnych regulacji dotyczących opakowań i odpadów opakowaniowych. Krajowe przepisy mają określić sposób funkcjonowania systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta oraz zasady finansowania gospodarowania odpadami opakowaniowymi.
Zakończenie konsultacji nie kończy procesu legislacyjnego. Projekt będzie dalej analizowany przez administrację rządową, a następnie trafi do kolejnych etapów prac legislacyjnych. Ostateczny termin przyjęcia ustawy nie został dotychczas określony, co oznacza, że wdrożenie systemu ROP nastąpi później, niż zakładano w pierwotnym harmonogramie.
