Wczoraj, po upływie 20 dni od publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, weszła w życie decyzja delegowana Komisji (UE) 2026/429 zwalniająca część opakowań transportowych z obowiązku 100-procentowego ponownego użycia przewidzianego w PPWR. To istotny sukces organizacji reprezentujących branżę tworzyw sztucznych i sektor opakowań transportowych, które od miesięcy apelowały do Komisji Europejskiej o złagodzenie wymogów dotyczących opakowań paletowych. W działania na rzecz wprowadzenia odstępstwa zaangażowane były europejskie organizacje branżowe oraz krajowe stowarzyszenia, w tym Polski Związek Przetwórców Tworzyw Sztucznych.
Opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE decyzja delegowana Komisji z 25 lutego 2026 r. uzupełnia rozporządzenie PPWR – Regulation (EU) 2025/40 dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych. Dokument zwalnia podmioty gospodarcze stosujące opakowania paletowe i taśmy do stabilizacji oraz ochrony produktów podczas transportu z obowiązku osiągnięcia 100-procentowego poziomu ponownego użycia tych formatów opakowań.
Decyzja obejmuje przede wszystkim folie stretch, owijki paletowe oraz taśmy i opaski spinające, czyli rozwiązania powszechnie wykorzystywane w logistyce i transporcie towarów.
PPWR przewiduje cele ponownego użycia dla opakowań transportowych. Ogólny poziom reuse określony w art. 29 ust. 1 wynosi 40%, jednak art. 29 ust. 2 i 3 wprowadzał znacznie bardziej rygorystyczny wymóg 100-procentowego ponownego użycia dla transportu realizowanego wewnątrz przedsiębiorstw, pomiędzy podmiotami powiązanymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami działającymi w tym samym państwie członkowskim.
Komisja Europejska przyznała jednak, że choć rozwiązania wielokrotnego użytku dla stabilizacji palet istnieją i są już stosowane w niektórych segmentach rynku, ich powszechne wdrożenie wymagałoby kosztownych inwestycji i głębokiej przebudowy procesów logistycznych. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że przejście na systemy wielokrotnego użytku wymagałoby między innymi modernizacji linii pakujących oraz wdrożenia zautomatyzowanych technologii, które nadal nie są wystarczająco rozwinięte i dostępne w skali przemysłowej.
Komisja zwróciła również uwagę na ryzyko zakłócenia łańcuchów dostaw oraz wzrostu kosztów po stronie przedsiębiorstw korzystających z opakowań transportowych. To jeden z nielicznych przypadków w ramach wdrażania PPWR, w których regulator wprost uznał ograniczenia technologiczne i ekonomiczne związane z realizacją ambitnych celów reuse.
Decyzja jest ważnym sygnałem dla rynku opakowań transportowych i potwierdza, że w przypadku niektórych zastosowań tworzywa sztuczne nadal pozostają najbardziej efektywnym rozwiązaniem pod względem bezpieczeństwa transportu, zużycia materiałowego i kosztów operacyjnych. Folie stretch należą do najlżejszych formatów opakowaniowych stosowanych w logistyce, a jednocześnie skutecznie zabezpieczają ładunki przed uszkodzeniem podczas magazynowania i transportu.
Branża od początku podkreślała, że całkowite odejście od jednorazowych folii transportowych w krótkim czasie byłoby nie tylko kosztowne, ale również mogłoby prowadzić do wzrostu zużycia materiałów, energii i emisji związanych z bardziej złożonymi systemami reuse. Komisja Europejska ostatecznie przyjęła tę argumentację, decydując się na formalne odstępstwo od wymogu 100-procentowego ponownego użycia dla tej grupy opakowań.
